本工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”,由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)按照由低至高推薦有排序的3名中標(biāo)侯選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,依法確定中標(biāo)人。
二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序
評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和第一章第6.4條規(guī)定的廢標(biāo)條款對(duì)每一份投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,凡有第一章第6.4條規(guī)定情形之一的,作廢標(biāo)處理。
投標(biāo)文件的評(píng)審按以下順序進(jìn)行,上一階段未通過(guò)的不進(jìn)入下一階段評(píng)審:
1、初步評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提供評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。投標(biāo)人不能說(shuō)明理由又拒不提供的有關(guān)證明和證件的原件的,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該項(xiàng)評(píng)審因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人需要投標(biāo)人提供原件以備核驗(yàn)的,應(yīng)在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中明示。
1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審因素
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評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)文件的數(shù)字證書(shū)
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符合數(shù)字證書(shū)認(rèn)證的要求
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投標(biāo)文件格式
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符合第八章投標(biāo)文件格式要求
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投標(biāo)承諾函、授權(quán)委托書(shū)
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是否有電子簽章
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報(bào)價(jià)唯一
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只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)
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1.2資格審查(資格后審)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人的資格對(duì)照招標(biāo)文件資格審查要求進(jìn)行審查,只有通過(guò)資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評(píng)審。
評(píng)審因素
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評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)證書(shū)
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具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照證書(shū)
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企業(yè)資質(zhì)(副本)證書(shū)
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符合招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求,且在有效期內(nèi)
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安全生產(chǎn)許可證
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具備有效的安全生產(chǎn)許可證(副本)原件
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項(xiàng)目經(jīng)理
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符合公告要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有效建造師注冊(cè)證書(shū)原件(或臨時(shí)執(zhí)業(yè)證書(shū)原件);有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(B類(lèi))原件
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項(xiàng)目部組成人員要求
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授權(quán)委托人、擬報(bào)名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部主要組成人員【含授權(quán)委托人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等不少于4 人】與本單位簽訂的在合同期內(nèi)的有效勞動(dòng)合同原件及投標(biāo)人所在地社保部門(mén)出具的至少包含2013年11月—2014年4月連續(xù)6個(gè)月上述人員個(gè)人在該單位參保繳費(fèi)清單原件(以上人員參保證明需單獨(dú)出具每人一份,注明繳費(fèi)起止時(shí)間且加蓋社保部門(mén)有效章??;南京市投標(biāo)企業(yè)也可提供:印有南京市社會(huì)保險(xiǎn)管理中心參保繳費(fèi)證明電子專(zhuān)業(yè)章的社保繳費(fèi)清單和人員社??ㄌ?hào)和參保繳費(fèi)證明驗(yàn)證碼)。事業(yè)單位不需提供上述資料,但需提供人社部門(mén)出具的該單位及項(xiàng)目組人員事業(yè)性質(zhì)證明原件。
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其它要求
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專(zhuān)職安全員的《建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》(C類(lèi))原件。
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1.3響應(yīng)性審查
對(duì)招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量及質(zhì)量目標(biāo)、投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保、投標(biāo)有效期、暫定價(jià)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評(píng)審,未響應(yīng)的按廢標(biāo)處理。
評(píng)審因素
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評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
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投標(biāo)內(nèi)容
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符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定
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工期
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符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2條規(guī)定
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工程質(zhì)量
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符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3條規(guī)定
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投標(biāo)有效期
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符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1條規(guī)定
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投標(biāo)保證金
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符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4條規(guī)定
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權(quán)利義務(wù)
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符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定
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已標(biāo)價(jià)工程量清單
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2、詳細(xì)評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開(kāi)、清標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的的情況予以評(píng)審,被認(rèn)定為廢標(biāo)的不能進(jìn)入本階段評(píng)審。
2.1技術(shù)標(biāo)評(píng)審
對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的標(biāo)書(shū)進(jìn)行技術(shù)性評(píng)審。 施工組織設(shè)計(jì)可行,有針對(duì)性。包括以下幾方面(可參照招標(biāo)文件第八章“施工組織設(shè)計(jì)要求”內(nèi)容編制):
如缺大項(xiàng)者,不予通過(guò)。
2.2商務(wù)性評(píng)審
對(duì)通過(guò)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)書(shū)進(jìn)行商務(wù)性評(píng)審,商務(wù)性評(píng)審按以下程序進(jìn)行:
(1)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)符合招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑的要求,且經(jīng)評(píng)審不低于成本。
(2)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不高于招標(biāo)控制價(jià)。
(3)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值的 93%。
(4)投標(biāo)文件未擅自改變招標(biāo)文件工程量清單數(shù)量、計(jì)量單位、《其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與匯總表》中暫估金額和暫估價(jià)格的材料單價(jià);未改變招標(biāo)文件中的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)和規(guī)費(fèi)等不能改變的內(nèi)容(①現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi),②規(guī)費(fèi),③稅費(fèi)等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用)。
上述(1)至(4)項(xiàng)按順序進(jìn)行評(píng)審,前一項(xiàng)未通過(guò)的不參與下一項(xiàng)的評(píng)審,不符合上述(1)至(4)任意一項(xiàng)要求的,不予通過(guò)商務(wù)性評(píng)審,未通過(guò)商務(wù)性評(píng)審的投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。
三、其它
1、投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有違反建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)管理法規(guī)的不良行為,被查處并經(jīng)市招標(biāo)辦記錄在案的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按相關(guān)規(guī)定扣分。
2、本辦法未述及的事宜,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)處置。
3、不符合法律、法規(guī)規(guī)定,出現(xiàn)《鹽城市廉政準(zhǔn)入規(guī)定》限制情形的,按照規(guī)定予以廢標(biāo)處置。
4、經(jīng)審查為虛假材料的,按無(wú)效標(biāo)書(shū)處理。
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